在總局黨委（擴大）會議上的講話
高金 芳
2013年11月11日
同志們：
今天上午，傳義同志傳達了省委十一屆三次全會精神，我代表總局黨委向大會通報了總局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況，大家分組進行了討論，提出了一些很好的意見和建議，在制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案時要認真加以吸納。下面，我就深入貫徹落實省委十一屆三次全會精神，落實總局領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施，推動森工教育實踐活動深入開展，講三個問題。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到省委的要求部署上來
10月21日，省委召開了第十一屆三次全會。會議通報了省委常委班子專題民主生活會情況，研究部署了省委常委班子解決“四風(fēng)”問題整改落實工作，對推動全省教育實踐活動扎實深入開展做出了安排。省委班子專題民主生活會情況通報，對省委常委班子專題民主生活會的會前準備、對照檢查的問題和會議召開情況以及中央領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的指示意見予以通報，充分體現(xiàn)了省委常委領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實的態(tài)度、正視問題的勇氣、敢于亮短的魄力和堅決整改的決心，為全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶了好頭，做出了榜樣，受到與會同志的一致好評。王憲魁書記的講話，從與黨中央保持高度一致的高度，從推進黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，從事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，深刻論述了貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的重大意義和目標要求，集中闡釋了省委常委班子反對“四風(fēng)”、促進整改落實的主要任務(wù)和方式方法，明確提出了推動教育實踐活動深入開展的基本步驟和工作重點。森工各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹省委憲魁書記的講話精神作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委十一屆三次全會精神上來。
一要準確把握“四個深刻領(lǐng)會”要求，深入貫徹落實習(xí)總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記的重要講話，站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、進行具有新的歷史特點偉大斗爭的高度，深刻闡述了馬克思主義群眾觀，集中反映了我們黨適應(yīng)時代發(fā)展要求、保持先進性和純潔性的高度自覺，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心，是開好專題民主生活會、搞好教育實踐活動的基本遵循，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的行動指南，對于我們進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。各級黨組織要按照憲魁書記提出的“四個深刻領(lǐng)會”要求，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。要深刻領(lǐng)會關(guān)于堅定理想信念的要求，進一步堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)和心性磨煉，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題；要深刻領(lǐng)會關(guān)于樹立正確政績觀的要求，堅持從森工實際出發(fā)，切實抓好打基礎(chǔ)利長遠的工作；要深刻領(lǐng)會關(guān)于樹立正確用人導(dǎo)向的要求，建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機與活力的選人用人機制，引導(dǎo)廣大黨員干部真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)；要深刻領(lǐng)會關(guān)于提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題能力的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感推動工作，努力開創(chuàng)森工發(fā)展新局面。
二要準確把握省委常委班子落實整改措施的要求，進一步推進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。王憲魁書記在講落實省委常委班子整改措施時，提出了加強思想政治建設(shè)、堅持求真務(wù)實、筑牢群眾觀點、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、整章建制等五個方面的要求，這五項要求也是全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強作風(fēng)建設(shè)的有力舉措。我們必須牢牢把握，緊密聯(lián)系單位和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作和生活實際，進一步加強思想政治建設(shè)，切實解決好領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題，解決不求真務(wù)實、政績觀不正確問題，解決與群眾感情不深、黨的群眾觀點不牢問題，解決干部教育管理失之于軟、失之于寬問題，解決反“四風(fēng)”制度不完善、不健全問題，全力推進森工各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
三要準確把握高標準高質(zhì)量開展活動的要求，切實把教育實踐活動組織好開展好。要按照憲魁書記的要求，把批評和自我批評擺在重要位置，積極開展批評和自我批評。把開門搞活動作為重要方法貫穿活動全過程，始終以民心所向定標，以群眾期盼為念，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個積極性，整改什么、怎么整改，都要請群眾參與、讓群眾知情。要著力抓好整改工作，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，不等不靠、立行立改，切實解決突出問題。強化正風(fēng)肅紀，推進專項治理，加大督促檢查和問責(zé)力度，確保專項治理工作取得預(yù)期效果。切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，切實提高教育實踐活動質(zhì)量。
二、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，下大氣力抓好總局領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的落實
總局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會是一個較高質(zhì)量的生活會，這只是一個好的開端，教育實踐活動越往后，越要堅持更高標準、更高要求，務(wù)求取得實效。我們要以習(xí)近平總書記一系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委憲魁書記的要求，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以改作風(fēng)、促發(fā)展、惠民生為主線，從總局領(lǐng)導(dǎo)班子一班人帶頭做起、帶頭改起、帶頭抓起，著力推進總局領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施落實，切實以總局領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)良作風(fēng)，帶動全系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
（一）加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題。思想是行為的先導(dǎo)，有什么樣的思想就會有什么樣的行為。思想建設(shè)的根本在于世界觀、人生觀、價值觀改造。我們必須大力加強思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，切實筑牢思想防線，不斷增強政治定力。
一是帶頭講學(xué)習(xí)。從這次查擺情況看，有些同志談到政治理論學(xué)習(xí)不深不透，存在著應(yīng)付場面、蜻蜓點水、淺嘗輒止、不求甚解的問題，也是我們各級黨員干部存在的普遍現(xiàn)象。理論學(xué)習(xí)不深入，思想改造不徹底，就會產(chǎn)生不同的“四風(fēng)”問題，雖然表現(xiàn)不一、癥狀多樣，究其思想根源，是理想信念蒙上了灰塵，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了變化，是“總開關(guān)”出了故障。必須從思想源頭抓起，加強理想信念教育，堅定馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，讓“總開關(guān)”管起來、統(tǒng)起來、靈起來。要切實加強理論學(xué)習(xí)，把提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高干事創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展、服務(wù)社會的能力作為終身學(xué)習(xí)的動機，不斷提高自身的理論修養(yǎng)。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在任何情況下，即使是工作任務(wù)繁重的時候，也要坐得下來，學(xué)得進去。要研讀建設(shè)中國特色社會主義重要的理論著作和文件，重點學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，把實現(xiàn)中國夢作為精神引領(lǐng)和共同追求，堅持真學(xué)真懂、真信真用、真抓真改。要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求不動搖，做到外正其容、內(nèi)正其心，筑牢防范“四風(fēng)”的堤壩。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，做到以知促行、以行促知、知行合一。
二是帶頭講政治。政治紀律不是空洞的，而是具體的。在嚴守黨的政治紀律方面，班子成員能同中央、省委在思想和行動上保持高度一致，堅決貫徹落實中央、省委的決策部署，但在實際工作生活中，班子成員過去還存在超標準用車問題，有的班子成員配備兩臺車，有的乘坐軍牌車，有的存在公車私用現(xiàn)象；有的班子成員自我約束不嚴，存在接受土特產(chǎn)問題，下基層檢查工作或調(diào)研，接受過基層單位贈送的土特產(chǎn)品等，都與黨的政治紀律相違背。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要在黨言黨，嚴守黨的政治紀律，牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，在思想上政治上行動上同中央、省委和總局黨委保持高度一致，決不能在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、搞變通。要時刻加強黨性鍛煉，培養(yǎng)高尚的道德情操，做一名政治清醒的黨員干部，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，在黨性鍛煉上發(fā)揮帶頭和表率作用。
三是帶頭講規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。現(xiàn)在，從這次查擺看，還存在對公款吃喝風(fēng)缺乏約束和監(jiān)督，專項整治力度還不夠大的問題，存在接受吃請、相互宴請、接待超標準和接受超標準接待的問題。我們改進作風(fēng)，不能簡單就事論事，而要舉一反三，透過作風(fēng)看黨性，在解決作風(fēng)問題的基礎(chǔ)上解決好黨性問題。要常懷律己之心，堅持從小事做起，防微杜漸，在日常工作和生活之中嚴格自律，筑牢思想防線。要堂堂正正做人，清清白白做官，在任何情況下，都要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴格遵守黨紀國法，堅持自重、自省、自警、自勵，慎言、慎行、慎獨、慎權(quán)，用好手中權(quán)力。要牢記“兩個務(wù)必”，勤儉辦事，量力而行，精打細算，堅決反對講排場比闊氣、搞鋪張浪費，切實以黨員干部的模范行為正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
（二）堅持求真務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)，扎實推進森工經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展進程。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我”的思想境界，強調(diào)真抓才能攻堅克難、實干才能夢想成真。當(dāng)前，在推動森工經(jīng)濟社會發(fā)展上，體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾尚未徹底解決，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，帶動能力強的龍頭項目還不多，林區(qū)的資源尚未得到充分有效的開發(fā)利用。我們必須樹立正確的政績觀、科學(xué)的發(fā)展觀和務(wù)實的事業(yè)觀，既著眼當(dāng)前更注重長遠，躬下身子真抓實干，推動森工又好又快發(fā)展。
一是樹立正確的政績觀。領(lǐng)導(dǎo)干部能否有正確的政績觀，不僅影響和決定領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長，更關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展。我們有些工作主觀愿望是好的，想出政績是對的，但不能急功近利、短期行為、竭澤而漁。比如有的單位搞基礎(chǔ)建設(shè)存在應(yīng)景造勢；有的搞接待存在攀比之風(fēng)，造成浪費和不實用等，這些現(xiàn)象都是政績觀出了問題，不能切合實際、求真務(wù)實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把實現(xiàn)群眾的利益作為追求政績的根本目的，把實現(xiàn)“中國夢”和“兩個一百年”奮斗目標作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容，把重實干、求實效作為實現(xiàn)政績的重要途徑，牢固樹立正確的政績觀。要堅持打基礎(chǔ)、管長遠、可持續(xù)，既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠，既要金山銀山、又要綠水青山，絕不能為了一點小利而破壞了良好的生態(tài)環(huán)境和群眾利益，切實把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上，任何時候做決策、辦事情都要經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗。
二是著力推動科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，我們森工正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，天保二期工程的實施，木材產(chǎn)量的調(diào)減到位到停伐，需要我們加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。省委憲魁書記在十一屆三次全會上提出，在適當(dāng)時機要研究森工的改革發(fā)展問題，陸昊省長在7月底專程來到森工視察調(diào)研，這是省委省政府對我們的重視和支持。10月29日和30日，省委又組織召開了全省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)會議，對推進全省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)做出了安排部署。我們要按照省委提出的“全黨抓發(fā)展，重點抓經(jīng)濟，突出抓產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵抓項目”的要求，進一步深入實施好“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)文明建設(shè)放在首位，堅持在保護中發(fā)展，以發(fā)展促保護，加大森林資源保護和培育的力度，加快森工經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐。要緊緊依托豐富的林木資源、旅游景觀資源、林下資源、土地資源、礦產(chǎn)資源和清潔能源，大力發(fā)展具有林區(qū)特色的替代產(chǎn)業(yè)，通過資源整合，謀劃生成一批確實對森工經(jīng)濟發(fā)展具有強力拉動作用的大項目、好項目、有效益的項目，逐步培育出能夠支撐經(jīng)濟增長的大型骨干龍頭項目，形成“龍頭帶基地、基地聯(lián)林戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要牢固樹立盡不到責(zé)任、盡不好責(zé)任就是失職、就是瀆職的工作理念，進一步創(chuàng)新工作思路和辦法，全力推進現(xiàn)代大森工新森工建設(shè)進程，與全省、全國一道如期進入小康社會。
三是狠抓工作推進落實。“空談?wù)`國、實干興邦”。黨的干部不能“假大空”、“庸懶散”，要求真務(wù)實，勤勉敬業(yè)，這是事業(yè)發(fā)展的需要，也是個人進步的需要。在民主生活會上，有些同志談到，工作安排部署多、督辦檢查少，一般號召多、問責(zé)問效少，沒有完全做到部署一件、督辦一件、檢查一件、落實一件，這實際上是抓落實不夠的問題。我們的發(fā)展目標已經(jīng)確定，任務(wù)也十分繁重，能不能取得預(yù)期的效果，關(guān)鍵在抓好落實，一定要充分認識抓落實的重要性，把抓落實作為一個極其嚴肅的政治問題來對待。要強化責(zé)任意識，牢固樹立對人民負責(zé)和對事業(yè)負責(zé)的責(zé)任心，凝心聚力干事業(yè)，集中精力辦實事，真正做到勇于負責(zé)、敢于負責(zé)、能夠負責(zé)，在真抓實干中開拓前進。要發(fā)揚習(xí)總書記提出的“釘釘子精神”，踏石留印，抓鐵有痕，對定下來的事情雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署的工作要加強督查、一抓到底，做到牢記目標，統(tǒng)一思想、全力行動，不達目的決不罷休，確保各項工作落實到位、圓滿完成。
（三）自覺貫徹落實黨的群眾路線，切實提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們必須堅持黨的群眾路線，站穩(wěn)群眾立場，切實把人民群眾利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。
一是樹牢群眾觀點。全心全意為人民服是黨的根本宗旨，也是每一名黨員干部的根本使命。多年來，班子成員能堅持深入基層搞調(diào)研，深入現(xiàn)場抓工作，但還普遍存在對群眾疾苦關(guān)心不夠、聯(lián)系群眾不夠密切、對涉及群眾切身利益的事情解決不到位的問題，這是堅持黨的群眾路線不夠、群眾觀點樹的不牢的具體表現(xiàn)。我們每一名黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強化群眾觀念、公仆意識，擺正自己的位置，真正把群眾當(dāng)主人，把自己當(dāng)公仆，從群眾中來到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要把“讓人民群眾滿意”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度，堅持黨建工作聯(lián)系點制度，對基層和群眾重大關(guān)切及時回應(yīng)、認真解決。要深入細致地做好群眾工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶困難群眾制度，積極探索基層群眾反映訴求的有效措施，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，建立健全重大矛盾糾紛包案負責(zé)、限期督辦、失職追究等制度，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對職工群眾存真心、動真情，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
二是做實調(diào)研工作。在民主生活會上，很多同志都談到，下基層有時走馬觀花，多是事先安排好的點，接觸領(lǐng)導(dǎo)干部多，不能直接面對面接觸職工群眾、聽取職工群眾意見。要克服這種飄浮的形式主義作風(fēng)，必須強化為民意識，躬下身子，放下架子，做出樣子，擠出更多時間深入基層、深入群眾。要緊緊圍繞森工工作大局和中心任務(wù)、圍繞推進“四八四三”發(fā)展戰(zhàn)略、圍繞辦好民生實事深入開展調(diào)研，傾聽群眾呼聲，找準制約發(fā)展的突出矛盾，切實了解職工疾苦。要堅持完善重要決策調(diào)研論證、蹲點調(diào)研制度，深入到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，解剖麻雀，分析典型，掌握群眾需求，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題。總局領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)部門要堅持調(diào)查研究工作審批和備案制度，按照總局調(diào)查研究工作立行立改意見要求，認真開展調(diào)查研究，做到帶著問題去，帶著成果回，切實提高調(diào)研工作的質(zhì)量和效果。
三是著力改善民生。保障和改善民生，既是發(fā)展的本質(zhì)要求，更是林區(qū)職工群眾的迫切愿望。近年來，我們不斷加大民生投入，林區(qū)職工群眾的生活水平有了一定提高，但由于森工歷史積累的問題突出、包袱沉重、欠賬較多，改革發(fā)展的成果還沒有最大限度的惠及林區(qū)百姓，特別是社會保障水平還不高，林區(qū)職工的工資收入水平相比還很低，改善民生的任務(wù)還很繁重。做好民生工作，既是財力問題，也是方法問題，更是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾的感情問題，必須帶著深厚感情和責(zé)任做民生工作，把民生改善成效作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要標準。要落實好各項惠民政策，關(guān)心生活困難群眾，積極開展各種“送溫暖”活動，幫助群眾解決實際困難，保障低收入群體的生活。要推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極為群眾提供政策咨詢、推廣實用技術(shù)、制訂發(fā)展計劃，鼓勵和扶持職工群眾發(fā)展家庭經(jīng)濟，解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的難題，提高職工群眾的經(jīng)營性收入。要引導(dǎo)黨員干部大力實施民生工程，千方百計解決好就業(yè)、收入、社保、住房、醫(yī)療、教育等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實讓職工群眾更好地享受到林區(qū)發(fā)展成果，不斷提高林區(qū)職工群眾的生活水平和生活質(zhì)量。
（四）切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力建設(shè)清正廉潔的黨員干部隊伍。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。習(xí)近平總書記指出，黨要管黨首先是管好干部，從嚴治黨關(guān)鍵是從嚴治吏。憲魁書記曾幾次在重要會議上強調(diào)，總書記曾兩次在語重心長地叮囑他，要抓好班子，建好隊伍，不能再出現(xiàn)一個人出事、一批人倒下那樣令人惋惜和痛心的事情。我們也要牢記總書記的這個政治交待和囑托，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔干事的干部隊伍，鞏固森工來之不易的黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，保持風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
一是從嚴教育干部。當(dāng)前，中紀委和省紀委下查一級案件的措施正在逐步實施，反腐力度越來越大，形勢越來越緊迫。在這樣形勢下，森工各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻理解中央和省委的反腐決心，認清形勢，牢記使命，恪盡職守，嚴格自律。要在政治上要比以往更加堅定，思想上要比以往更加清醒，行動上要比以往更加自覺，自律上要比以往更加嚴格，絕不能在這個時候頂風(fēng)上，絕不能在這個時候往槍口上撞，絕不能拿自己的政治生命開玩笑，要對組織負責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，對家庭負責(zé)，對自己負責(zé)。要管好自己，管好身邊的人，管好分管部門的人，管好自己的門，保證自己不出事，保證分管部門不出事，保證單位不出事，保證不給森工建設(shè)發(fā)展大局惹事。各級黨組織要大力開展黨風(fēng)黨紀教育，提高黨員干部的思想認識，自覺檢點以往工作，對過去的一些不廉潔行為，該糾正的糾正、該退還的退還、該檢討的檢討。對過去一些激化的矛盾要主動化解，以自己的自覺行動，取信于組織，取信于群眾。
二是從嚴管理干部。總體上看，森工各級黨組織和黨員干部是好的，贏得了廣大職工群眾的肯定和擁護，但也必須看到，“四風(fēng)”問題依然嚴重，腐敗問題依然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力，在棚改、承包土地、工程建設(shè)、大宗物資采購、招商引資、國有資產(chǎn)出租出售等方面為自己或親朋謀取利益；有的領(lǐng)導(dǎo)干部違反財經(jīng)紀律，私設(shè)小金庫，胡花亂用，等等。出現(xiàn)上述問題，有領(lǐng)導(dǎo)干部自身紀律約束不嚴的原因，也與組織上監(jiān)督管理不到位有關(guān)。千里之堤，潰于蟻穴。黨員干部的腐化墮落，都有一個由量變到質(zhì)變、漸變到突變的過程，小問題不糾正就會釀成大災(zāi)禍。對存在的“四風(fēng)”問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要及時“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正，這是愛護干部，而不是苛求干部。不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護著。要把從嚴管理干部、從嚴監(jiān)督干部、從嚴查處干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，讓每一個干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。要加大案件查辦力度，對觸犯黨紀國法的，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴懲不貸。
三是從嚴約束干部。“四風(fēng)”和貪腐問題的本質(zhì)是公權(quán)力的濫用。為什么能夠濫用？就是因為權(quán)力過于集中，缺乏剛性監(jiān)督，權(quán)力行使沒有制約、無所顧忌，法紀底線、紅線形同虛設(shè)。要切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，緊緊盯住重大決策、干部任免、項目安排、重大資金使用等事項，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督。要把貫徹落實“三重一大”決策制度作為監(jiān)督管理工作的一條重要原則，強化領(lǐng)導(dǎo)干部講規(guī)矩意識，落實“五不直管”制度：在基層實行一把手不直接管財物；不直接管組織人事；不直接管工程項目；不直接管行政審批；不直接管行政執(zhí)法，防止貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)落實“三管四控五位一體”廉政風(fēng)險管控模式和廉政風(fēng)險立項管控措施，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，確保領(lǐng)導(dǎo)干部謹慎用權(quán)、清廉從政。
（五）建立健全務(wù)實管用制度，切實保證作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。習(xí)近平總書記強調(diào)，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。要想根治“四風(fēng)”，必須注重從制度上解決問題，將作風(fēng)建設(shè)的積極成果固化為制度約束，建立健全長效機制，發(fā)揮制度管根本、管長遠的作用。
一是堅持民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。從我們森工看，在貫徹執(zhí)行民主集中制方面，既有發(fā)揚民主不夠?qū)е碌闹饕I(lǐng)導(dǎo)獨斷專行的問題，也有正確集中不夠造成的領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱無力的問題，但主要還是民主不夠。民主不夠的原因很多，但黨政一把手不民主是主因。貫徹執(zhí)行民主集中制，一把手要發(fā)揮帶頭作用，帶頭講政治、講團結(jié)，遇事多溝通、多協(xié)調(diào)，做決策、辦事情多與其他班子成員商量，班子成員也要把搞好班子團結(jié)作為一種能力和境界來提升, 做到在政治上互相關(guān)心，生活上互相幫助，精神上互相鼓勵，工作上互相支持，用堅強的黨性保證團結(jié)，用共同的事業(yè)促進團結(jié)，形成相互尊重、彼此關(guān)心、增進了解、共創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍，充分發(fā)揮班子的整體功能和核心作用。
二是堅持正確的用人導(dǎo)向。用什么樣機制選人用人，深刻影響干部隊伍風(fēng)氣。我們要樹立正確用人導(dǎo)向，按照總書記提出的好干部標準，建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評價機制，暢通干部能上能下渠道。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把那些信念堅定、為民服?wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的優(yōu)秀干部選拔上來，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的好干部選拔上來，切實把優(yōu)秀干部用到最適合崗位、用在最好年齡段，做到知人善任、選賢用能，用當(dāng)其時、用其所長。要堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)，整治所謂的“關(guān)系網(wǎng)”、“潛規(guī)則”。干部怎么用，由組織部門考察，聽取群眾意見，黨委集體決定，按程序辦，對違反組織人事紀律的決不放過，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
三是堅持規(guī)范權(quán)力的運行。“沒有規(guī)矩，不成方圓”。權(quán)力是一把雙刃劍，既能為人民服務(wù)，又可能傷及自身，關(guān)鍵在于用權(quán)者怎么運用。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力當(dāng)作為個人謀取私利的工具，什么話都敢說，什么事都敢干。權(quán)力運行如果沒有約束，就很容易脫軌越界，導(dǎo)致干部倒下，大量的案例已充分證明了這個道理。各級黨組織要切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，以黨規(guī)黨法來規(guī)范權(quán)力的運行，以總局黨委關(guān)于反對“四風(fēng)”出臺的各項制度規(guī)定制約權(quán)力的運行，抓好重要權(quán)力的廉政風(fēng)險防控，堵塞權(quán)力運行的制度漏洞，實現(xiàn)事前有預(yù)防、事中有控制、事后有監(jiān)督，確保權(quán)力始終在正確軌道運行。
三、進一步強化推進指導(dǎo)，確保森工黨的群眾路線教育實踐活動高標準高質(zhì)量深入開展
習(xí)近平總書記強調(diào)，教育實踐活動自始至終要有嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律。森工第一批教育實踐活動正在有序推進，總局領(lǐng)導(dǎo)班子教育實踐活動即將進入整改落實環(huán)節(jié)，其他單位將要陸續(xù)召開專題民主生活會。我們要按照中央、省委和總局黨委的要求部署，扎實做好深入查擺、開展批評環(huán)節(jié)的工作，并把專題民主生活會作為新的開端，以有力的措施抓好整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的各項工作，確保教育實踐活動高標準高質(zhì)量深入開展，切實做到善始善終、善做善成。
一要認真開好開實專題民主生活會。王憲魁書記在講話中強調(diào)，開好專題民主生活會，一要看有沒有識大體、顧大局的擔(dān)當(dāng)，二要看有沒有剖析作風(fēng)問題發(fā)生演變的軌跡，三要看有沒有敢于揭短亮丑的勇氣，四要看有沒有誠懇幫助同志、維護班子團結(jié)的覺悟，這既是開好民主生活會的基本經(jīng)驗，又是開好民主生活會的基本要求，還是開好民主生活會的基本標準。各單位、各部門要按照省委憲魁書記的要求，切實開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，用好批評和自我批評有力武器，做到對照檢查要開門見山、直奔主題，自我批評揭短亮丑、觸及靈魂，不怕刺、不怕痛，不遮掩問題、不回避矛盾，相互批評真刀真槍、實事求是，知無不言、言無不盡，動真碰硬、敢于交鋒，有什么說什么、是什么講什么，不夸大也不縮小，切實把批評和自我批評的意見先亮出來，有來有往，開誠布公，一起矯正、一起提高。要堅決克服“不以為然”和“老好人”思想，堅決防止講關(guān)系講情面、只栽花不栽刺、搞一團和氣的現(xiàn)象，使專題民主生活會真正達到紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病的效果。專題民主生活會開完后，要認真組織好“回頭看”，真正看出問題、看出差距，查漏補缺、加強薄弱環(huán)節(jié)，確保不虛、不空、不偏，不走過場、取得實效。
二要著力抓好突出問題的整改工作。開展好教育實踐活動，整改落實是關(guān)鍵，整改落實是真改還是假改，扎實深入地改還是走馬觀花地改，考驗著各級黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的決心，也檢驗著教育實踐活動的實效。各單位、各部門要聚焦“四風(fēng)”，拿出改的誠意、堅定改的決心、謀求改的成效，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，不等不靠、立行立改，對照檢查出的問題要逐個研究、盯住不放，制定整改方案，確保整改到位、落實到位。要強化正風(fēng)肅紀，對推諉扯皮、辦事效率低下、不作為亂作為的堅決整治，對漠視群眾訴求、與民爭利、侵害群眾利益的堅決嚴懲，對違反中央八項規(guī)定精神和省委省政府九項規(guī)定、頂風(fēng)而上的堅決查處。要推進專項治理，治理文山會海，建立健全務(wù)實管用的制度規(guī)定；治理“三公”經(jīng)費，強化管理使用和審計監(jiān)督；治理公務(wù)接待，嚴格接待制度，既要做到不超標、不鋪張浪費，也要體現(xiàn)森工人的熱情好客、周到大方；治理超標準用車，在“清車”治理上，不是不讓用公車，而是要嚴格清理超標車，嚴格購置審批程序和使用管理規(guī)定，同時還要嚴肅查處“小金庫”，嚴格按照總局黨委關(guān)于開展辦公用房專項治理工作的緊急通知要求，進一步規(guī)范辦公用房。專項整治要做到“準”、“狠”、“韌”，持之以恒、久久為功。總局紀委監(jiān)察局要加大督促檢查和問責(zé)力度，確保專項治理工作取得預(yù)期效果。
三要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。總局黨委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要繼續(xù)加強宏觀指導(dǎo)，及時掌握進展情況，注重總結(jié)典型經(jīng)驗，以典型經(jīng)驗指導(dǎo)和推動面上工作。各級黨組織要組織好、開展好、推進好本單位本部門教育實踐活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手要真正把自己擺進去，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實。在第一批單位開展活動的同時，第二批開展的單位也要超前謀劃準備，提前組織好學(xué)習(xí)教育，采取各種形式征求好意見，認真查擺班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”問題，堅持邊查邊改，立行立改，不等不靠，為活動正式開展奠定良好基礎(chǔ)。督導(dǎo)組要堅持嚴字當(dāng)頭、嚴格要求，做好各個環(huán)節(jié)督促指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，對思想認識上不去、查擺問題不聚焦、自我剖析不深刻、整改措施不到位、群眾不滿意的，要嚴肅指出，堅決糾正。同時，開展教育實踐活動要堅持統(tǒng)籌兼顧，與推動林區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，切實做好年終工作的總結(jié)，同時謀劃好明年工作，做到早安排、早部署，在推進工作中進一步深化教育實踐活動，在開展活動中進一步提高工作水平。
同志們，反對“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)，中央、省委和總局黨委的決心信心很大，林區(qū)職工群眾的要求期望很高，我們一定要按照中央、省委和總局黨委的部署要求，攻堅克難，和衷共濟，切實把教育實踐活動開展好，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效取信于民，努力開創(chuàng)森工又好又快發(fā)展新局面。
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